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今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。关键之年,中国经济会怎么走?

无论是中央经济工作会议7次提及“高质量”,还是国务院多次召开会议讨论《政府工作报告(征求意见稿)》,都指出一条清晰的路:高质量发展。

高质量发展要守住“稳稳的幸福”

2018年,我国gdp总量首次突破90万亿元,经济增速6.6%居世界前五大经济体之首,对世界经济增长贡献率在30%左右……

这是迈向高质量发展新征程起步之年,中国经济交出的一份答卷。其上附着八字评语“总体平稳、稳中有进”。

察势者明,趋势者智。面对国际政治经济风云变幻和国内结构调整阵痛带来的巨大困难和挑战,过去一年,中国一方面坚定不移深化改革扩大开放,另一方面积极主动防风险,蹄疾而步稳,推动了经济高质量发展。

2019年,高质量发展仍是中国经济的关键词。中央经济工作会议在部署今年工作时7次提及“高质量”,而国务院近期多次召开会议讨论《政府工作报告(征求意见稿)》均提到“坚持推动高质量发展”。

要继续推动经济高质量发展,必须守住“稳稳的幸福”。

经济运行要稳——

对于今年形势,中央早有预判:经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。

“经济面临下行压力,首先要保持经济运行在合理区间,把握住经济稳的全局,为调结构创造空间和条件,在稳的基础上求进。”全国政协委员、中央党校马克思主义学院院长张占斌说。

宏观政策要稳——

从中央经济工作会议释放的信号来看,今年宏观政策要强化逆周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适时预调微调,稳定总需求。

熟悉的语句,相同的基调,近年来宏观政策一直贯彻着“稳”的要求。正如不久前,面对近期市场出现的对货币政策转向的猜测,中央高层明确重申:“稳健的货币政策没有变,也不会变。我们坚决不搞‘大水漫灌’!”

市场信心要稳——

形势愈复杂,信心越珍贵。去年下半年以来,中央及地方出台了一系列措施来稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心。

中金公司首席经济学家梁红预计,今年将继续坚持稳中求进的总基调,继续实行“六稳”政策,保持经济运行在合理区间。

高质量发展要重铸制造业“硬核”

制造业高质量发展是今年政策“热词”,中央经济工作会议已将之列为今年七项重大工作任务之首。

一张标注重点的“路线图”随之出炉:加大制造业的技术改造和设备更新,加快5g的商用步伐,加快人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施的建设。

2018年中国经济年报已经向大家展示了制造业迸发的能量,而这些制造业正代表着高质量发展方向。

2018年,高技术制造业和装备制造业生产增速均快于整体工业生产增速,且两者占规模以上工业增加值的比重均比上年有所提升,目前装备制造业占比已经接近三分之一。

今年怎么做?工信部部长苗圩曾在多个公开场合阐述如何推动制造业高质量发展。他指出,要引导要素资源向高科技、高附加值的行业去聚焦,推动先进制造业与现代服务业深度融合,创造形成发展新动能。

“从历史经验看,在各经济强国的‘减速增质’期,产业升级主要由制造业的高端化发展和服务业的高质量优化双轮驱动。”工银国际首席经济学家程实认为,中国产业结构正在迎来新一代“两轮联动”的升级机遇。

加强核心技术攻关,实施补短板工程;加大制造业技术改造和设备更新力度,引导企业加快数字化转型和智能化改造;继续为制造业企业减税;培育一批小巨人企业和单项冠军企业……透过相关部委政策表态可以预见,制造业高质量发展今年有望添上浓墨重彩的一笔。

高质量发展要“敢啃硬骨头”

从高速增长转向高质量发展阶段,改革是必由之路。

“新时代,不是缓改革,必须加快推进;不是小改革,必须全面深化;不是虚改革,必须啃硬骨头;不是假改革,必须落地有声。”全国政协经济委员会副主任杨伟民说。

自党的十八届三中全会吹响新的号角,时至今年,全面深化改革已经推进到第6个年头。

今年一系列重大改革将向纵深推进:加快国资国企改革,积极推进混合所有制改革;支持民营企业发展,营造法治化制度环境;以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,推进财税体制改革。

杨伟民直言:“如果我们坚持向改革要动力,中国经济长期向好的基本面是可以预期的。”

稍微留意一下,新年伊始,从推广第二批支持创新相关改革举措,到出台支持雄安新区全面深化改革的政策,再到推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地,中国全面深化改革已经迈出雄健的步伐。

全国政协委员、国务院发展研究中心主任李伟强调:“要把有利于长期经济增长的供给侧结构性改革放在首位,这条主线不能变。”

关键之年,要更多用市场化、法治化手段推进改革:要巩固“三去一降一补”成果,推动更多产能过剩行业加快出清;要建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业;要畅通国民经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系……

李伟指出,坚定不移推进供给侧结构性改革,虽然短期会产生一定阵痛和紧缩效应,但经济能够实现平稳增长,为高质量发展奠定基础。

“我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。”2019年,沿着高质量发展之路奋进,我们距离实现第一个百年目标更近了一步。面对中华民族伟大复兴中国梦的召唤,这场春天的盛会必将汇集亿万人民的智慧与共识,积聚更加磅礴的改革发展力量。

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